湖北省鄂西水资源开发有限职守公司：

你公司《对于审批引江补汉输水沿线补水工程环境影响呈文告的请求函》（鄂西函〔2026〕12号）收悉。做交易榷，现批复如下。

一、工程省略及总体倡导

工程位于湖北省宜昌市、荆门市和襄阳市。建设任务是城乡生涯和工业补水。工程从三峡库区左岸龙潭溪引水，进水口与引江补汉工程蚁合建设，单设闸门汲水，输水澄莹经宜昌市夷陵区、远安县、当阳市，荆门市东宝区，襄阳市宜城市、南漳县，终至蛮河三谈河水库溢洪谈出口下流0.3公里。工程给水范围包括襄阳、宜昌、荆门共3市14县（市、区）。工程多年平均给水4.82亿立方米，其中城乡生涯给水1.35亿立方米、工业给水3.47亿立方米。

工程建设试验包括输水澄莹过火附庸建筑物等。输水澄莹包括1条输水主线、2条分主线、6条支线，总长243.29公里，其中输水主线长185.17公里（隧洞段长164.99公里，洞径4米至6.1米），沿线设东风渠、远安、巩河、漳河、云台山等5个分水口，以及汤渡河、东宝、荆襄胡集等3个济急分水口；分主线（东风渠分主线、漳河分主线）及支线（泉河支线、白河支线、远安支线、巩河支线、漳河支线、云台山支线）长58.12公里（隧洞段长23.19公里，洞径2米至4.3米）。输水建筑物包括1座进水口、39座隧洞、5座管桥、12座倒虹吸、26座暗涵、1座调压井、9座水闸、2座提水泵站、1座出水口。工程讹诈受水区已建11座水库手脚调遣水库，其中包括5座抵偿调遣水库、6座充蓄调遣水库。

工程已列入《引江补汉工程筹划》，与筹划环评总体协作，国度发展校阅委以发改农经〔2025〕1554号文献批复相貌可行性商榷呈文。工程实施将对水环境、生态等产生不利影响，在严格落实环境影响呈文告各项生态环境保护次序和本批复要求后，不利生态环境影响不错得到一定减缓或适度。我部原则承诺环境影响呈文告的总体评价论断和生态环境保护次序。

二、工程建设的主要生态环境影响

（一）水环境影响。工程多年平均给水量占三峡坝址多年平均径流量的0.11%，对流域水资源、水死不悛改程及三峡库区水质影响较小。受补水影响，充蓄调遣水库和补水河活水质将发生变化，但不会蜕变地表水环境功能类别。受水区部分河流近况水质存在超标欢腾，工程给水导致的退水玷辱负荷将对受纳水体水环境产生不利影响，加多水玷辱防治压力。工程输水沿线散布多情东谈主泉景区和西泉矿泉水厂等2处相当地下水资源保护区和31口住户水井（备用），不波及蚁集式饮用水水源保护区，输水隧绽开挖经由可能存在突涌水和局部渗漏欢腾。施工期各种废（污）水若径直排放，将对邻近水体水质形成不利影响。

（二）水生生态影响。字据现场拜访和查资格史数据，水源区三峡库区共有鱼类155种，包括胭脂鱼、长吻鮠等保护鱼类。工程在龙潭溪等围堰施工将对隔壁水体形成扰动，对浮游生物、底栖动物和鱼类等产生一定影响；工程运即将导致汲水口隔壁鱼卵、鱼苗等赔本。三峡库区散布散鳞镜鲤、雀斑叉尾鮰、大口黑鲈、尼罗罗非鱼等外来入侵鱼类，受水区充蓄调遣水库和补水河流面对上述鱼类入侵风险。

（三）陆生生态影响。工程占地范围内以林地和耕地为主。工程施工占地将导致区域常见植被赔本，对野大豆、中华猕猴桃等保护植物及施工区邻近11株古树产生影响。工程施工占地、土石方开挖、弃渣堆放等形成的生境占用和禁止以及施工和开动噪声扰乱等，将对陆天真物产生一定影响。工程以地下隧洞无害化阵势通过长江三峡欢腾遗迹区、漳河欢腾遗迹区、玉泉山欢腾遗迹区、荆门漳河国度湿地公园、漳河国度蹙迫湿地、当阳百宝寨省级地质公园、南漳水镜湖省级地质公园等7处生态敏锐区，以明渠、暗涵等阵势穿过隆中欢腾遗迹区，施工支洞下穿、临时施工便谈占用等波及长江三峡国度地质公园（湖北），漳河支线补水滴位于沮漳河专有鱼类国度级水产种质资源保护区上游4公里，工程实施将可能对上述生态敏锐区产生一定影响。

（四）其他影响。工程实施产生的废气（扬尘）、噪声、固体废料等，可能对邻近生态环境及生态环境保护目的产生不利影响。

三、减缓生态环境影响的主要次序

（一）严格适度工程引水领域，优化水资源调度顾问。严格驯服《从简用水条例》要乞降“生态优先、绿色发展”原则，统筹筹商受水区节水后劲和节水计谋，尽量普及受水区用水效用、镌汰新增用水领域，从严适度区域水资源开发讹诈强度，尽量减少引水量。工程开动后应照章依规实施引水，不得超领域引水，按照“生态优先、以供定需、丰增枯减”的原则，进一步优化水资源调度顾问。勾通引江补汉工程引水和三峡水库蓄水调度决策，进一步优化工程引水经由和教会时段安排，同步优化调遣水库调度决策，充分挖潜调遣水库调蓄才智，尽可能减缓工程引水和水库蚁集蓄水对长江中下流产生的类似影响。

（二）严格落实水环境保护次序。工程开动期，确保漳河补水滴断面5月至10月流量不低于7.65立方米/秒，11月至次年4月流量不低于3.83立方米/秒，蛮河补水滴断面流量不低于1.74立方米/秒，巩河补水滴断面流量不低于0.17立方米/秒。工程建成前，在泉河、白河、火山口、善溪冲、鲁家港、石子岭等6座充蓄调遣水库坝下和漳河、蛮河、巩河3条河流补水淌下流，建设生态流量在线监控系统，确保按要求泄放生态流量。对漳河水库坝下至漳河补水滴、三谈河水库坝下至蛮河补水滴、巩河水库坝下至巩河补水滴等河段进行清淤整治，确保3座水库坝下不出现脱水情况。

会同引江补汉工程统筹作念好汲水口关系水域水质保护；建树水质监测系统、水质安全风险预警体系，编制济急预案并建树联动机制，确保给水水质安全。对泉河、白河、鲁家港、石子岭等4座充蓄调遣水库的入库沟渠进行整治，对东风一干渠和泉河干渠的15.6公里渠段进行隔断防护，保险充蓄调遣水库水质安全。严格驯服“三先三后”原则，配合地点政府落实《引江补汉输水沿线补水工程受水区水玷辱防治筹划（2019—2035年）》，对实施情况和治理恶果进行追踪，并字据新风景、新要求，动态调和治污筹划试验及次序，推动治理任务如期完成，确保取得治理见效。在确保受水区浑水辘集处理才智餍足工程新增退水处理要求、受纳水体水环境容量餍足退水玷辱负荷容纳要求的前提下，有序给水。进一步优化输水隧洞等地下工程诡计决策和施工工艺，加强施工区邻近地下水监测和超前地质预告，实时选拔“割断排”次序减缓对地下水的影响。下阶段针对可能受影响的情东谈主泉景区等相当地下水资源保护区及住户水井（备用），制定切实可行的水源替代或济急给水决策。工程坐褥废水、生涯浑水经辘集处理后回用或玄虚讹诈。

（三）严格落实水生生态保护次序。进一步优化涉水施工河段施工决策，开展乐天溪、沮河、巩河、漳河等河段生境训导。将波及宜昌市枝江市和当阳市、荆州市荆州区的漳河水库坝下至沮漳河专有鱼类国度级水产种质资源保护区上鸿沟的4.7公里漳河干流河段、水产种质资源保护区下鸿沟至沮漳河河口的65公里沮漳河干流河段划为鱼类栖息地保护河段，原则上除民生、防洪等必要设施和国度紧要工程外不再进行水资源开发和拦河建筑物建设，推动将栖息地保护河段纳入地点生态环境分区管控优先保护单元。工程开动前完成鱼类栖息地保护筹划编制，2026年世界杯官网并报湖北省生态环境厅把关。对万城闸下流沮漳河干流拦河建筑物补建过鱼设施，工程开动前投运。在龙潭溪汲水口选拔成立拦鱼电栅等次序，减少水源区鱼类资源赔本、驻扎受水区水生生物入侵风险。工程开动期，开展增殖放流，放流对象为赤眼鳟、蒙古鲌、鳊、拟尖头鲌、胭脂鱼、长吻鮠等，下阶段勾通受影响河段特色科学细目放流地点选址。蚁合引江补汉工程开展汲水口拦鱼、增殖放流恶果监测评估，必要时字据监测收尾调和增殖放流对象及领域。

（四）严格落实陆生生态保护次序。进一步优化工程施工叮嘱，永临勾通统筹布设沿线打散工程，强化施工厂书籍约讹诈，优先讹诈现存谈路，适度新建施工谈路，严格适度工程占地和施工步履范围，确保施工厂合鸿沟与古树距离不少于20米。制定弃渣玄虚讹诈决策，强化弃渣玄虚讹诈，减少渣场、施工占地和植被禁止。勾通林业摆布部门的要求，施工前开展工程占地内动植物详查，针对发现的稀零濒危保护动植物过火他相当物种选拔灵验保护次序，必要时向行业摆布部门和生态环境部门呈文。对受影响的野大豆、中华猕猴桃等稀零濒危保护植物照章选拔迁地保护次序，以不低于受影响数目的3倍开展野大豆、中华猕猴桃等苗木扩繁。照章依规对受影响的古树选拔挂牌、挡墙防护等飞快保护次序。下阶段进一步细化受影响的稀零濒危保护植物保护决策，迁地保护决接应适当摆布部门的关系章程并获取承诺，对飞快保护的古树等要加强监测和查察，尽量幸免施工对其形成不利影响。

施工前对表土进行剥离并单独堆存回用，施工实现后，实时对施工迹地进行生态训导，具备要求的同步开展训导。加强生态训导诡计，坚捏因地制宜原则，使用原生表土及乡土物种，保护和还原生物各类性，重建与邻近当然生态相协作的、可当然保管的“野化”群落。严格作念好施工顾问，对施工东谈主员开展生态环保宣传诠释注解，适度施工东谈主员步履范围，窒碍私自捕杀野天真物和禁止野生植物，施工经由中发现稀零濒危野天真植物或受伤的野天真物，实时选拔灵验保护、救护次序。波及欢腾遗迹区、湿地公园、蹙迫湿地、地质公园等生态敏锐区以及古树、稀零濒危保护动植物的工程试验，应适当关系法律法例和计谋要求，并履行必要的手续，不然不得在关系区域施工。加强欢腾遗迹区、湿地公园、蹙迫湿地、地质公园等生态敏锐区的生态监测和监控，勾通摆布部门倡导和主要保护对象的保护要求，进一步强化生态敏锐区生态环境保护次序。

（五）其他环境保护次序。优先给与新动力车辆及机械开采、清洁低碳运载阵势等绿色施工工艺、工法和开采。针对施工期和开动期产生的废气（扬尘）、固体废料等选拔灵验防治次序。进一步优化施工叮嘱，施工区尽可能远隔环境保护目的，选拔成立减振隔声安设、施工车辆限速禁鸣、窒碍夜间运载等次序，防治施工噪声玷辱，必要时选拔临时安置等噪声强化防治次序。生涯垃圾辘集后调和措置，弃渣实时运至弃渣场。加强对危急废料辘集、贮存、运载的顾问，危急废料交有天禀单元措置。

四、加强环境顾问

你单元应落实生态环境保护的主体职守，建树健全生态环境顾问体系，明确职责、轨制，加强生态环境顾问，鼓舞各项生态环境保护次序落实。梳理主要生态环境保护次序，形成清单手脚呈文告附件。相貌建设必须严格实施环境保护设施与主体工程同期诡计、同期施工、同期投产使用的环境保护“三同期”轨制。工程初设、招标及施工详图等诡计阶段以及建设经由中不得苟且镌汰生态环境保护要求、删减关系环保次序，关系建设试验及生态环境保护设施、次序拟发生变化的，应依据《中华东谈主民共和国环境影响评价法》第二十四条及《水利建设相貌（关键类和引调水工程）紧要变动清单（试行）》等关系章程，照章办理环评关系手续。下阶段应开展生态环境保护总体诡计，编制工程绿色施工总体决策，优化、细化并严格落实各项生态环境保护次序，明确时序安排及投资概算。应将优化和细化的各项生态环境保护次序纳入诡计以及施工、工程监理等招标文献及协议，并明确职守。寄托有才智的单元开展专项工程环境监理，针对各项生态环境保护次序及顾问要求落实情况等开展监理。统筹工程全线生态环保使命，编制年度环保使命呈文报我部长江流域生态环境监督顾问局以及襄阳市、宜昌市、荆州市、荆门市生态环境局。制定并落实施工期和运营期生态环境追踪监测决策，字据收尾必要时对关系生态环境保护次序进行优化和强化。工程建成后，应按章程身手自行开展完满环境保护验收，编制生态环境情景呈文并报我部。工程开动后应时组织开展环境影响后评价。在施工和开动经由中，应主动复兴公众对于工程实施生态环境保护的顺心，采纳社会监督。

五、加强事中过后监管

襄阳市、宜昌市、荆州市、荆门市生态环境局要切实承担事中过后监管主要职守，履行属地监管职责，严格贯彻实施法律法例，按照《对于进一步完善建设相貌环境保护“三同期”及完满环境保护自主验收监监使命机制的倡导》（环国法〔2021〕70号）以及关系计谋要求，加强对该工程环境保护“三同期”及自主验收监管。湖北省生态环境厅要加强对“三同期”及自主验收监监使命的监督率领，生态环境部长江流域生态环境监督顾问局等单元依职责按照法律法例和关系计谋要求开展监监使命。你公司应在收到本批复20个使命日内，将批准后的环境影响呈文告及批复文献复印件分奉上述部门，按章程采纳生态环境部门监督检查。

2026年5月13日

（此件社会公开）

抄送：国度发展校阅委、水利部，水利部水利水电筹划诡计总院，湖北省生态环境厅，湖北省襄阳市、宜昌市、荆州市、荆门市生态环境局，长江水资源保护科学商榷所，生态环境部长江流域生态环境监督顾问局、环境工程评估中心。

生态环境部办公厅2026年5月13日印发2026年世界杯官网